第三方施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣黄茐牡氖鹿蕦乙姴货r，面臨此類事故時(shí)，除及時(shí)響應(yīng)減少損失外，燃?xì)夤具€應(yīng)注意可能涉及的責(zé)任劃分與損失證明問題。本案為財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛，經(jīng)歷一審、二審階段，法院.終判決燃?xì)夤緦κ鹿拾l(fā)生具有一定過錯(cuò)，承擔(dān)20%責(zé)任。

一、本案當(dāng)事人

上訴人（原審被告）：霍某

上訴人（原審被告）：宮金通訊公司

被上訴人（原審原告）：商木燃?xì)夤?/span>

被上訴人（原審被告）：劉某

二、案件基本情況

2013年12月11日，宮金通信公司項(xiàng)目部經(jīng)理李某因公司業(yè)務(wù)需要，在未辦理地下頂管作業(yè)的審批手續(xù)以及未審查劉某、霍某相關(guān)頂管作業(yè)施工資質(zhì)的情況下，委托張某以李某及宮金通信公司的名義，與劉某、霍某簽訂《通信管道施工協(xié)議》，約定由后者進(jìn)行頂管施工。

2013年12月15日頂管施工過程中，霍某等人發(fā)現(xiàn)施工路段有危險(xiǎn)標(biāo)識，顯示附近地下有天然氣管道，遂停工并向李某匯報(bào)。李某與商木燃?xì)夤具M(jìn)行交涉后，商木燃?xì)夤具\(yùn)行部經(jīng)理夏某、巡線所所長彭某等人趕至現(xiàn)場實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)確有兩根天然氣主管道，但缺少管道分布圖，無法確定管道具體位置。通過打開天然氣閥門井查驗(yàn)，夏某與李某確定了從天然氣閥門井3米以下明管下方頂管走線的方案。

2013年12月17日21時(shí)許，彭某指派方某至施工現(xiàn)場，與李某等人再次確定具體施工方案不變。方案確定后，霍某親自操作頂管機(jī)，施工至23時(shí)30分許，頂管機(jī)鉆頭在地下遭遇硬物后改變走向，鉆穿天然氣管道，霍某決定停止施工。

事故發(fā)生后，商木燃?xì)夤咀孕薪M織維修產(chǎn)生費(fèi)用300841.4元，聘請角水公司、羽土公司對天然氣管道進(jìn)行搶修，分別支出維修費(fèi)用893700元、3313.26元。宮金通訊公司已向商木燃?xì)夤举r償相關(guān)損失100000元。甲市公安局委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，管道搶維修費(fèi)用 為1197854.66元。各方就賠償事宜未能達(dá)成一致，商木燃?xì)夤鞠蚍ㄔ禾崞鹪V訟。

一審法院認(rèn)為，對于責(zé)任承擔(dān)問題，霍某在無地下頂管作業(yè)專業(yè)資質(zhì)的情況下，違規(guī)操作，造成生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)對商木燃?xì)夤镜膿p失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。劉某作為《通信管道施工協(xié)議》的共同承包人，應(yīng)當(dāng)與霍某共同承擔(dān)賠償責(zé)任。宮金通信公司將項(xiàng)目發(fā)包給沒有施工資質(zhì)的霍某、劉某，應(yīng)當(dāng)與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。關(guān)于損失認(rèn)定問題，法院根據(jù)審計(jì)結(jié)果、相關(guān)證據(jù)、霍某及劉某的刑事判決書進(jìn)行了綜合認(rèn)定。聘請羽土公司搶修費(fèi)用支出3313.26元、商木燃?xì)夤咀孕芯S修費(fèi)用300841.4元，該兩項(xiàng)費(fèi)用中部分費(fèi)用計(jì)算依據(jù)僅有收據(jù)、出庫單、加班費(fèi)明細(xì)表、結(jié)算書等結(jié)論性證據(jù)，并無其他關(guān)聯(lián)性證據(jù)予以佐證，無法確定系因本案事故必然產(chǎn)生的費(fèi)用。雖然商木燃?xì)夤局С龅馁M(fèi)用部分無法核實(shí)，但按照日常經(jīng)驗(yàn)判斷，酌情認(rèn)定商木燃?xì)夤咀孕兄Ц兜木S修費(fèi)用（包含審計(jì)費(fèi)、廣告費(fèi)在內(nèi)）共計(jì)為50000元。

一審判決霍某、劉某在判決書生效之日起七日內(nèi)賠償商木燃?xì)夤緭屝拶M(fèi)用損失843700元，宮金通信公司與霍某、劉某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、法院觀點(diǎn)

二審法院認(rèn)為，關(guān)于事故賠償責(zé)任如何劃分的問題，本案中，霍某不具備專業(yè)資質(zhì)，違規(guī)操作頂管機(jī)械鉆穿天然氣管道造成生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)對商木燃?xì)夤镜膿p失承擔(dān)賠償責(zé)任。法院酌情認(rèn)定其承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。劉某應(yīng)當(dāng)與霍某共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

商木燃?xì)夤咀鳛槿細(xì)夤艿赖乃腥撕凸芾砣?，在未有管網(wǎng)布局圖紙的情況下，其工作人員仍然同意霍某施工，且.后確定的施工方案存在巨大安全隱患，對本次事故的發(fā)生存在一定的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，法院酌情認(rèn)定其承擔(dān)20%的責(zé)任。

宮金通信公司明知霍某沒有施工資質(zhì)仍與其簽訂《通信管道施工協(xié)議》并由其現(xiàn)場施工，對于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加具有間接放任的故意，具有選任上的過失，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，法院酌情認(rèn)定其承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。本案中，宮金通信公司應(yīng)當(dāng)與承包人互負(fù)連帶賠償責(zé)任。

四、裁判結(jié)果

二審法院判決撤銷一審法院原判決，由霍某、劉某共同賠償商木燃?xì)夤?71850元；由宮金通信公司賠償商木燃?xì)夤?83110元；霍某、劉某和宮金通信公司互負(fù)連帶賠償責(zé)任；駁回商木燃?xì)夤镜钠渌V訟請求。

五、律師分析

商木燃?xì)夤颈徽J(rèn)定承擔(dān)部分責(zé)任的原因在于：一、未有管網(wǎng)布局圖紙的情況下，其工作人員仍然同意霍某施工；二、經(jīng)其工作人員確定的施工方案存在巨大安全隱患。

一般來說，燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)對其實(shí)物資產(chǎn)盡到妥善保管的義務(wù)，天然氣管網(wǎng)屬于燃?xì)夤救粘＿\(yùn)營過程中的主要固定資產(chǎn)，但其位于地下不好進(jìn)行日常維護(hù)，此時(shí)官網(wǎng)布局圖紙等資料就成為日常維護(hù)的依據(jù)，應(yīng)該重視對其的保管更新。

但是當(dāng)面臨缺乏管網(wǎng)布局圖紙等材料或者由于時(shí)間久遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)氐匦蔚孛部赡芤呀?jīng)發(fā)生較大改變，管網(wǎng)布局圖紙可能無法正確反映管網(wǎng)走向時(shí)，此時(shí)施工風(fēng)險(xiǎn)面臨較大的不確定性，燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎決定是否同意施工，并對相關(guān)方案進(jìn)行論證，確保燃?xì)夤艿腊踩?，減少風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，當(dāng)面臨第三方施工損害情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保留搶修維修相關(guān)支出費(fèi)用的證明材料，以免發(fā)生爭議時(shí)損失無法得到全額支持。

文章來源：天然氣與法律

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